RESUMO
The International Union for the Conservation of Nature (IUCN) proposes the use of the Environmental Impact Classification for Alien Taxa to standardize the classification of introduced species (IS) based on their environmental impact. The IUCN invoked the precautionary principle (PP) via 2 rules: the impact assigned to a taxon must be the maximum recorded impact across different impact assessments, and when the main driver of environmental damage is unclear, it must be assumed to be caused by the IS. The validity of PP is conditioned on the degree of emergency that warrants urgent decisions and on the scientific evidence demonstrating the advantages of applying a preventive measure. The application of an impact classification system does not arise in the context of an emergency that requires management; it occurs before the decision-making phase. Thus, PP should not be used in early steps of the risk analysis process. The IUCN also did not provide enough scientific basis to justify the use of PP. Instead, the PP rules appear to be rooted primarily in the ethical value system underlying conservation science. Conservationists assign intrinsic value to native species by virtue of their roles and relationships within ecological and evolutionary systems and processes; thus, individuals introduced in new environments not only cease to have value because they are no longer part of that natural diversity and lack those links with the rest of the ecosystem, but they become a threat to what conservationists value most. The consequence of this belief is that all introduced taxa will have an impact at some level, suggesting that values justify the PP rules.
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) propone usar la Clasificación del Impacto Ambiental para Taxones Exóticos (CIATE) para estandarizar la clasificación de las especies introducidas con base en su impacto ambiental. La UICN invocó el principio de precaución (PP) mediante dos reglas: el impacto asignado a un taxón debe ser el mayor impacto registrado en diferentes evaluaciones de impacto y cuando no sea claro el principal causante del daño ambiental, se debe asumir que lo causa la especie introducida. La validez del PP está condicionada por el grado de emergencia que amerite decisiones urgentes y por la evidencia científica que demuestre las ventajas de aplicar una medida preventiva. La aplicación de un sistema de clasificación de impactos no surge del contexto de una emergencia que requiere gestión, sino que ocurre antes de la fase de toma de decisiones. Por esto, el PP no debería usarse durante los primeros pasos del proceso de análisis de riesgo. La UICN tampoco proporcionó suficientes fundamentos científicos para justificar el uso del PP. En su lugar, las reglas del PP parecen estar ancladas principalmente en el sistema de valor ético subyacente a las ciencias de la conservación. Los conservacionistas les asignan un valor intrínseco a las especies nativas por su papel y sus relaciones dentro de los sistemas y procesos ecológicos y evolutivos; los individuos introducidos en ambientes nuevos no sólo dejan de tener valor porque ya no forman parte de la diversidad natural y carecen de esas conexiones con el resto del ecosistema, sino también se vuelven una amenaza para lo que más valoran los conservacionistas. Esta creencia tiene como consecuencia que todos los taxones introducidos tendrán un impacto a cierto nivel, lo que sugiere que el valor justifica las reglas del PP.