RESUMO
[Prefácio]: Esta publicação tem o objetivo de convidar o leitor a conhecer a OPAS/OMS, entendendo que a divulgação de suas orientações técnicas e estratégicas são formas de potencializar suas ações a fim de alcançar a eficiência necessária ao cumprimento de sua missão.Espera-se que este conteúdo possa despertar o interesse de parceiros que atuam na área da saúde pública, entendendo que, ao ser mais bem conhecida, a Organização congregará mais aliados interessados em participar de uma equipe de trabalho pela saúde nas Américas.
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Cooperação Técnica , Cooperação Horizontal , Brasil , Planos e Programas de Saúde , Programas Nacionais de Saúde , Organização Pan-Americana da Saúde , Fortalecimento Institucional , Agências InternacionaisRESUMO
Como fruto de la estrecha colaboración entre la Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud (OPS/ OMS) y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), se presenta la segunda edición de la publicación “La Cooperación Sur-Sur y triangular en el sector de la salud en Iberoamérica – 2018.” Este documento analiza las iniciativas de Cooperación Sur-Sur en el ámbito de la Salud que fueron incluidas en el Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica 2017. A partir de estos datos, la OPS/ OMS y la SEGIB, delinean un análisis en profundidad de la cooperación en salud en Iberoamérica. En cumplimiento de sus respectivos mandatos, se presenta un ensayo basado en la evidencia, que sirve a los Estados Miembros y tomadores de decisión para maximizar las potenciales sinergias a través de las dinámicas de la Cooperación Sur-Sur y triangular, para enfrentar los desafíos en el marco de la agenda 2030. Esta edición contiene también fichas para cada uno de los Estados Miembros que participan en el proceso de reporte a la SEGIB, dando así una mejor visión del perfil de cooperación para cada uno de los países. Además la publicación realiza un breve análisis de la contribución de la cooperación Sur-Sur y triangular a los Objetivos de Desarrollo Sostenible más allá del objetivo 3, demostrando el enfoque multisectorial de los proyectos y acciones.
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Cooperação Técnica , Cooperação Sul-Sul , Cooperação HorizontalRESUMO
A cooperação entre governos busca o estabelecimento das relações de caráter cooperativo e a viabilização das ações de saúde e o acesso a estas. Este estudo qualitativo teve por objetivos descrever o processo de cooperação intermunicipal em saúde e identificar dificuldades, facilidades e potencialidades para a sua prática, com base na percepção dos gestores municipais de uma região de saúde da Bahia, Brasil. Os dados foram coletados em 18 entrevistas. As categorias de análise referiram o conhecimento e as práticas de cooperação intermunicipal em saúde e as dificuldades, facilidades e potencialidades nesse processo. Os resultados destacaram, dentre as práticas cooperativas implementadas na região, a pactuação e o expressivo uso da cooperação informal. As dificuldades apontadas foram a não implementação das metas estipuladas na Programação Pactuada Integrada por parte dos municípios executores, a falta de estrutura da Rede de Atenção à Saúde no seu caráter regional, o subfinanciamento e o partidarismo político. Quanto às facilidades/potencialidades, foi referido o processo de comunicação e a boa relação interpessoal entre os gestores, a existência da comissão enquanto espaço propiciador das discussões e negociações e a estrutura da rede de saúde municipal. Concluiu-se que a implementação das práticas cooperativas adequadas à realidade da região de saúde possibilitou a formação de uma rede estruturada, haja vista o caráter fortalecedor da cooperação intermunicipal para o processo de regionalização solidária.
Cooperation between governments seeks the establishment of cooperative relationships and the feasibility of health actions and the access to them. This qualitative study aimed to describe the process of inter-municipal cooperation in health and identify difficulties, facilities and potential for its practice based on the perception of municipal managers of a health region of Bahia, Brazil. The data were collected in 18 interviews. The analysis categories referred to the knowledge and the inter-municipal cooperation practices in health and the difficulties, facilities and capabilities in this process. The results highlighted, among the cooperative practices implemented in the region, the agreement and the expressive use of informal cooperation. The difficulties mentioned were the non-implementation of the goals set forth in the Integrated Agreement by the executor municipalities, the lack of the Health Care Network structure in a regional character, underfunding and political partisanship. As for the facilities/capabilities, it was referred to the process of communication and good interpersonal relationships between managers, the existence of the commission as a helping space of discussions and negotiations and the structure of the municipal health network. In conclusion, the implementation of appropriate cooperative practices to the reality of the health region enables the formation of a structured network, given the character of strengthening inter-municipal cooperation for the joint regionalization process.
Cooperation between governments seeks the establishment of cooperative relationships and the feasibility of health actions and access to them. Este estudio cualitativo tuvo como objetivo describir el proceso de cooperación intermunicipal en materia de salud e identificar las dificultades, facilitades y potencialidades para su práctica basándose en la percepción de los gestores municipales de la región sanitaria de Bahia, Brasil. Los datos se recogen en 18 entrevistas. Las categorías de análisis refieren a los conocimientos y prácticas de cooperación intermunicipal en materia de salud y las dificultades, las instalaciones y capacidades en este proceso. Los resultados destacan entre las prácticas de cooperación implementadas en la región el acuerdo y el uso expresivo de la cooperación informal. Las dificultades mencionadas fueron la falta de aplicación de los objetivos establecidos en la Programación Pactada Integrada, la falta de estructura de la red de servicios médicos en su carácter regional, la financiación insuficiente y la parcialidad política acordada integrada por los municipios ejecutores. En cuanto a las instalaciones/capacidades, se hace referencia al proceso de comunicación y buenas relaciones interpersonales entre los administradores, la existencia de la comisión como un espacio de ayuda a los debates y negociaciones y la estructura de la red municipal de salud. Se concluye que la implementación de prácticas de cooperación adecuadas a la realidad de la región sanitaria permite la formación de una red estructurada, dado el carácter de refuerzo de la cooperación intermunicipal para el proceso de regionalización conjunta.
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Humanos , Colaboração Intersetorial , Gestão em Saúde , Cooperação HorizontalRESUMO
Este documento se basa en las iniciativas de cooperación Sur-Sur en el ámbito de la salud incluidas en el Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica 2015, donde se sistematiza y analiza la cooperación Sur-Sur que mantuvieron los países iberoamericanos1 en algún momento del año 2013.2 A partir de esos datos, la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud y la Secretaría General Iberoamericana unieron esfuerzos para proponer este análisis en profundidad de la cooperación en salud en Iberoamérica. Es la intención de nuestras organizaciones emplear un enfoque basado en la evidencia para maximizar las sinergias existentes en las estrategias regionales en salud y las dinámicas de la cooperación Sur-Sur y triangular, a fin de enfrentar los desafíos pendientes para la salud en la Región en el marco de la Agenda 2030.
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Cooperação Técnica , Cooperação Internacional , Cooperação HorizontalRESUMO
Os anos 2000 são marcados por um novo ímpeto de alinhamento ao Sul na Política Externa Brasileira, tendo em vista a ascensão de potências emergentes, o declínio relativo dos Estados Unidos e a chamada estratégia de autonomia pela diversificação. Nesse período, o Brasil passa a se engajar por vezes enquanto empreendedor político - em estratégias Cooperação Sul-Sul originais, notadamente o IBAS e o BRICS, os quais buscam, diferentemente do que era observado no passado, incluir em um mesmo agrupamento diversas agendas cooperação intra e extrabloco. Essas iniciativas unem, em um mesmo ambiente de diálogo, um tripé de cooperação ao qual denominou-se estratégia de cooperação Sul-Sul em múltiplas frentes e que compreende: coordenação política extrabloco, cooperação setorial e cooperação para o desenvolvimento com terceiros. A teoria da ação coletiva considera as dificuldades de coordenação e cooperação entre países diversos e agendas variadas; mas, em contraponto, o trabalho procurou demonstrar como isso ocorre na prática da política externa brasileira, por meio da estratégia de cooperação em múltiplas frentes. O referido modelo de cooperação tem sido uma grande aposta da estratégia internacional brasileira, a fim de reforçar suas posições de potência emergente e liderança no Sul Global, de modo que consiste, então, em objeto importante de análises acadêmicas que possam contextualizar e informar o engajamento político brasileiro.
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Cooperação Econômica , Atos Internacionais , Cooperação Internacional , Brasil , China , Cooperação Horizontal , Índia , Federação Russa , África do SulRESUMO
Contenido: Prólogo a dos manos, Carlos Bloch, Juan C. Paradiso. Redes en el Marco de la Estrategia de la Atención Primaria de la Salud. Reconocimiento: Hacia la Conformación de Redes: La lógica de redes, Naturaleza de los vínculos , Niveles en la construcción de redes , Trabajo en grupos, Representaciones, Subjetividad-Objetividad. Conocimiento del otro/a: ¿Quiénes somos? ¿Qué hacemos? Colaboración: Ayuda Situacional una Oportunidad de Construir Redes. Salud en movimiento. Cooperación: Construyendo Solidaridad a través de la Acción. Conjunto de resultados establecidos con la técnica de Mesa de acuerdos.Asociación: Fundando Proyectos en el Acuerdo. Un balance de la experiencia. Epílogo del curso Anexo: La Sociedad Fragmentada. Dr. Alberto Binder
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Apoio Social , Redes Comunitárias , Atenção Primária à Saúde , Cooperação Horizontal , Rede SocialRESUMO
[Prefácio]. Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS) tem reforçado, ano após ano, seu trabalho em prol da saúde pública, exercendo seu papel de promover a equidade em saúde, combater doenças, melhorar a qualidade e elevar a expectativa de vida dos povos das Américas. Como Escritório Regional da Organização Mundial da Saúde (OMS) para as Américas, tem buscado atender à crescente demanda de cooperação técnica em saúde por meio da consolidação de modelos que privilegiam o alcance de resultados e o enfrentamento de desafios com base na solidariedade e no panamericanismo...Esta publicação tem o objetivo de convidar o leitor a conhecer a OPAS/OMS, entendendo que a divulgação de suas orientações técnicas e estratégicas são formas de potencializar suas ações a fim de alcançar a eficiência necessária ao cumprimento de sua missão. Espera-se que este conteúdo possa despertar o interesse de parceiros que atuam na área da saúde pública, entendendo que, ao ser mais bem conhecida, a Organização congregará mais aliados interessados em participar de uma equipe de trabalho pela saúde nas Américas.
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Brasil , Organização Pan-Americana da Saúde , Organização Mundial da Saúde , Cooperação Técnica , Cooperação Horizontal , América , Política OrganizacionalRESUMO
The article analyses domestic and external drivers of the rise of SouthSouth development cooperation to a foreign policy priority under the Lula administrations. It argues that the rise was a consequence of presidential leadership, growing domestic mobilisation, shifts in the global political economy and the prioritisation of SouthSouth development cooperation by traditional donors. It explores the case of the Ministry of Social Development cooperation with Africa, focusing on two experiencesthe Bolsa Família and the Purchase from Africans for Africa Programme. Although the ministry's partnership with traditional donors remained constant, there was increased domestic leadership in the food purchase programme.
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Humanos , África , Brasil , Países em Desenvolvimento , Cooperação Horizontal , Participação da ComunidadeRESUMO
A Cooperação Internacional é uma forma dos atores internacionais se relacionarem para coordenar esforços em busca de objetivos supostamente comuns. Ela pode assumir diversas formas, tais como alianças temporárias sobre temas específicos, coalizões mais ou menos duradouras, processos de integração regional e outros. A comunidade internacional se situa numa querela entre a manutenção das condições estruturais que perpetuam as disparidades globais e também frente às condições de transformação desse quadro. O modelo Norte-Sul de cooperação internacional em saúde tinha caráter explicitamente assistencial e consistia na transferência de conhecimentos e tecnologias dos países avançados àqueles menos desenvolvidos, por meio da qual era reafirmada a condição de subalternidade desses últimos. Entretanto, com o avanço das disparidades entre países ricos e pobres, foi ficando cada vez mais claro que este modelo não seria capaz de responder às necessidades dos países em desenvolvimento, uma vez que persistia e evoluía ligado primordialmente à expansão dos mercados para as indústrias farmacêuticas, de equipamentos e insumos e aos interesses financeiros e políticos dos países centrais. A geopolítica mundial, ao longo do século XX, foi reconfigurada, proporcionando o surgimento das relações entre países do sul, de aspecto horizontal, como contraponto às condições de desigualdade e dependência presentes entre os países do norte em relação aos do sul. O Brasil tem desempenhado um papel de protagonista na Cooperação Sul-Sul em saúde. A cooperação internacional tem implicações éticas que têm sido pouco discutidas, principalmente quando se acredita que a produção científica é neutra. A Bioética Crítica é um modelo que constrói o seu componente analítico a partir de elementos teóricos conceituais da Teoria Crítica e dos estudos sociológicos da colonialidade e estará em diálogo com produção foucaultiana sobre biopoder e biopolítica. É feita a aplicação do referencial teórico desenvolvido para analisar criticamente como alguns dos documentos norteadores da cooperação sul-sul definem as relações entre os Estados, bem como estão compreendidos os interesses do mercado ligado a bens e serviços de saúde e em que bases estão estabelecidas as relações interculturais em torno do poder e do saber. A análise dos documentos serviu para criticar algumas diretrizes de ação. É detectada uma falta de orientação relacionada aos conflitos de interesse que podem envolver empresas e instituições privadas em sua participação nos acordos de cooperação internacional em saúde. Há, também, um silêncio em torno da diversidade cultural e de como os saberes tradicionais necessitam ser articulados nas práticas de cooperação em saúde.
International Cooperation is a form of international actors relate to coordinate efforts in search of supposedly common goals. It can take many forms, such as temporary alliances on specific topics, more or less lasting coalitions, regional integration processes and others. The international community is located in a quarrel between maintaining the structural conditions that perpetuate global disparities and also face the conditions of transformation of that framework. The North-South model of international cooperation in health had explicitly assistance character and consisted in transferring knowledge and technology from advanced countries to those less developed, through which was reaffirmed the condition of subordination of the latter. However, with the advance of the disparities between rich and poor countries, it became increasingly clear that this model would not be able to meet the needs of developing countries, since it persisted and evolved linked primarily to the expansion of the markets to pharmaceutical industries, equipment and supplies and financial and political interests of the central countries. Throughout the twentieth century the world geopolitics was reconfigured, providing the emergence of relations between southern countries, with horizontal aspect, as opposed to the conditions of inequality and dependence present between the northern countries in relation with the southern. Brazil has played a leading role in the South-South Cooperation in health. International cooperation has ethical implications that have been little discussed, especially when it is believed that the scientific production is neutral. Bioethics Criticism is a model that builds its analytical component from conceptual theoretical elements of Critical Theory and sociological studies of coloniality and will be in dialogue with Foucault's production of biopower and biopolitics. It's made the application of the theoretical referential developed to critically analyze how some of the guiding documents of the south-south cooperation define the relationships between the States, as well as how the market interests linked to health goods and services are comprehended and on what bases are established the intercultural relations around power and knowledge. The documents' analysis was used to criticize some action guidelines. It is detected a lack of guidance relating to conflicts of interest that may involve private companies and institutions into their participation in international health cooperation agreements. There is also a silence around the cultural diversity and how traditional knowledge needs to be articulated in health cooperation practices.