RESUMO O apoio institucional se configura como recurso do
Método Paideia para alcançar a cogestão, com vistas a transformar uma dada realidade. Na Bahia, o apoio surgiu em 2007 para estabelecer um novo modo de gerir a
Atenção Básica estadual, de forma a efetivar as
diretrizes da
Política Estadual de
Atenção Básica, evidenciando a relevância do processo de
trabalho desenvolvido nesse contexto. O estudo objetivou analisar o processo de
trabalho dos apoiadores institucionais que atuam na
gestão da
Atenção Básica do
estado da Bahia. Trata-se de um
estudo de caso com abordagem qualitativa, realizado na Secretaria da
Saúde do
Estado da Bahia, envolvendo apoiadores e dirigentes. Os dados foram produzidos por meio de entrevistas individuais e analisados conforme o referencial teórico metodológico da
hermenêutica-dialética. Os achados evidenciam percepções ambivalentes sobre os
elementos do processo de
trabalho do apoio institucional e pouca
referência aos
documentos institucionais de
gestão e de
planejamento, sugerindo dependência das características individuais dos apoiadores para a estruturação do
trabalho. Contudo, o estudo apresenta potencialidade de disparar um
processo de reflexão/inflexão em apoiadores e dirigentes sobre o
papel do apoio desenvolvido pela
gestão estadual da
Atenção Básica, visando promover a (re)
conformação dessas práticas e o fortalecimento da sua
política.
ABSTRACT Institutional Support is a Paidea
Method´s
resource to achieve co-management with a view to transforming a given reality. In the
state of Bahia,
Brazil, the Institutional Support emerged in 2007 to establish a new way of managing the
Primary Health Care, in order to implement the guidelines of the
State Primary Health Care Policy, evidencing the relevance of the
work process developed in this context. This study aims to analyze the working process of the Institutional Supporters
who work in the
primary health care management of the
State Health Secretariat in Bahia. This is a
case study with a qualitative approach, carried out at the
State Health Secretariat in Bahia, involving supporters and leaders. The data were produced by means of individual interviews and analyzed according to the methodological theoretical framework of the
hermeneutics-dialectics. The results show ambivalent
perceptions about the
elements of the
work process of Institutional Support and little reference to institutional management and
planning documents, suggesting dependence on the individual characteristics of the Institucional Supporters for structuring the
work. However, the study presents the potential to trigger a process of reflection/inflection in Institucional Supporters and leaders on the
role of the support developed by the
state management of
primary health care, aiming at promoting (re)conformation of these practices and strengthening their
policy.
RESUMEN El apoyo institucional es una herramienta del
Método Paidea para lograr la cogestión con miras a transformar una realidad dada. En el
estado de Bahía,
Brasil, el apoyo surgió en 2007 para establecer una nueva forma de gestionar la
Atención Primária de Salud del
estado, con el fin de implementar los lineamientos de la
Política Estatal de
Atención Básica, evidenciando la relevancia del proceso de
trabajo desarrollado en este contexto. El objetivo de este estudio fue analizar el proceso de
trabajo de los apoyadores institucionales que trabajan en la
gestión de la
atención primária del
estado de Bahía. Se trata de un
estudio de caso con enfoque cualitativo, realizado en Secretaria de
Salud del
Estado de Bahía, en el que participaron apoyadores y líderes. Los datos fueron producidos mediante entrevistas individuales y analizados según el marco teórico metodológico de la
hermenéutica-dialéctica. Los hallazgos muestran percepciones ambivalentes sobre los
elementos del proceso de
trabajo de apoyo institucional y poca referencia a los
documentos de
gestión y
planificación institucional, lo que sugiere la dependencia de las características individuales de los apoyadores para estructurar el
trabajo. Sin embargo, el estudio presenta el potencial de desencadenar un
proceso de reflexión/inflexión en apoyadores y líderes sobre el
papel del apoyo desarrollado por la
gestión estatal de la
atención primária, con el objetivo de promover la (re)conformación de estas prácticas y fortalecer su
política.